一項(xiàng)關(guān)于水利信息系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)的定額標(biāo)準(zhǔn)成功通過水利部的專業(yè)審查,標(biāo)志著我國(guó)水利行業(yè)在信息系統(tǒng)運(yùn)維服務(wù)的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方面邁出了關(guān)鍵一步。該標(biāo)準(zhǔn)的制定與審查通過,旨在科學(xué)界定和統(tǒng)一水利信息系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)工作的服務(wù)內(nèi)容、成本構(gòu)成與費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn),對(duì)于提升運(yùn)維服務(wù)質(zhì)量、保障系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行、優(yōu)化財(cái)政資金使用效益具有深遠(yuǎn)意義。
隨著信息化與水利業(yè)務(wù)的深度融合,各類水文監(jiān)測(cè)、水資源管理、防汛抗旱、水土保持等信息系統(tǒng)已成為現(xiàn)代水利治理不可或缺的基礎(chǔ)支撐。長(zhǎng)期以來,由于缺乏統(tǒng)一、權(quán)威的運(yùn)行維護(hù)定額標(biāo)準(zhǔn),各地、各單位在運(yùn)維服務(wù)采購(gòu)、預(yù)算編制、績(jī)效評(píng)價(jià)等方面存在標(biāo)準(zhǔn)不一、成本模糊、管理困難等問題,一定程度上影響了系統(tǒng)效能的持續(xù)發(fā)揮和行業(yè)資源的有效配置。
此次通過審查的《水利信息系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)定額標(biāo)準(zhǔn)》,正是在這一背景下應(yīng)運(yùn)而生。標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)梳理了水利信息系統(tǒng)的類型與特點(diǎn),詳細(xì)規(guī)定了運(yùn)行維護(hù)服務(wù)涵蓋的日常監(jiān)控、定期巡檢、故障處理、系統(tǒng)優(yōu)化、安全防護(hù)、數(shù)據(jù)備份、技術(shù)培訓(xùn)等全方位內(nèi)容。更為關(guān)鍵的是,標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)系統(tǒng)復(fù)雜度、規(guī)模大小、服務(wù)等級(jí)要求、技術(shù)環(huán)境等因素,科學(xué)構(gòu)建了運(yùn)維工作量的測(cè)算模型和相應(yīng)的費(fèi)用定額體系。該體系不僅考慮了人工、材料、設(shè)備等直接成本,也合理涵蓋了管理、稅費(fèi)等間接成本,為各級(jí)水利部門及相關(guān)單位編制運(yùn)維預(yù)算、進(jìn)行服務(wù)采購(gòu)招標(biāo)、簽訂合同以及實(shí)施成本管控提供了清晰、可操作的量化依據(jù)。
水利部組織專家對(duì)該標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了嚴(yán)格審查。專家們認(rèn)為,標(biāo)準(zhǔn)框架合理、內(nèi)容全面、方法科學(xué),緊密結(jié)合了水利行業(yè)信息化發(fā)展的實(shí)際需求,填補(bǔ)了該領(lǐng)域定額標(biāo)準(zhǔn)的空白。它的出臺(tái)與實(shí)施,預(yù)期將帶來多方面的積極影響:
有利于促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)。統(tǒng)一的定額標(biāo)準(zhǔn)為運(yùn)維服務(wù)市場(chǎng)提供了透明的價(jià)格參照,使服務(wù)供應(yīng)商能夠在同一基準(zhǔn)下展示其技術(shù)實(shí)力和服務(wù)水平,避免惡性低價(jià)競(jìng)爭(zhēng),引導(dǎo)市場(chǎng)聚焦于服務(wù)質(zhì)量和價(jià)值創(chuàng)造。
有助于提升財(cái)政資金使用效率。政府部門和事業(yè)單位在申請(qǐng)運(yùn)維經(jīng)費(fèi)或進(jìn)行政府采購(gòu)時(shí),可以依據(jù)該標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行精準(zhǔn)測(cè)算和審核,確保資金投入的合理性與必要性,避免浪費(fèi),實(shí)現(xiàn)“花錢必問效”。
再次,能夠強(qiáng)化運(yùn)行維護(hù)管理。標(biāo)準(zhǔn)明確了服務(wù)內(nèi)容和要求,促使運(yùn)維服務(wù)提供方按照規(guī)范進(jìn)行操作,有利于建立穩(wěn)定、可靠、高效的運(yùn)維保障體系,最大程度降低系統(tǒng)故障風(fēng)險(xiǎn),保障水利業(yè)務(wù)連續(xù)性和數(shù)據(jù)安全。
將推動(dòng)行業(yè)健康發(fā)展。標(biāo)準(zhǔn)作為一項(xiàng)重要的技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策,將引導(dǎo)水利信息系統(tǒng)建設(shè)從“重建設(shè)、輕運(yùn)維”向“建管并重、持續(xù)運(yùn)營(yíng)”轉(zhuǎn)變,促進(jìn)水利信息化全生命周期管理理念的落實(shí),為智慧水利的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展夯實(shí)管理基礎(chǔ)。
下一步,水利部將推動(dòng)該定額標(biāo)準(zhǔn)的正式發(fā)布與宣貫實(shí)施,并鼓勵(lì)各地結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行細(xì)化應(yīng)用。隨著技術(shù)的不斷演進(jìn)和業(yè)務(wù)需求的持續(xù)變化,標(biāo)準(zhǔn)也需要建立動(dòng)態(tài)更新機(jī)制,以保持其科學(xué)性和適用性。可以預(yù)見,該標(biāo)準(zhǔn)的落地,必將為全國(guó)水利信息系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)服務(wù)的高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力,為保障國(guó)家水安全、推進(jìn)水利現(xiàn)代化提供更加堅(jiān)實(shí)可靠的信息化支撐。